Abstract
An analysis of the notion of sovereignty in Maura’s speech: sovereign is the power that has no superior, so only States are sovereign and their conflicts are settled by war. Ortega retorts that this unitary notion is dusty: Switzerland, Germany and the United States exhibit, in fact, a hierarchy of sovereignties.
Testo originale spagnolo · Obras completas — Fundación Ortega y Gasset · pubblico dominio
IV. Concepto de la soberanía, según el señor Maura.— Soberanía no quiere decir libre albedrío: en tal sentido todos somos soberanos. No es un acto soberano «que el Municipio acuerde que la acera tenga dos metros».
¿Qué viene a ser positivamente la soberanía para el señor Maura, ya que considera imprescindible hacer su definición? La definición no está expresa en el discurso; pero llegamos sin pérdida posible a ella traduciendo en fórmula positiva las palabras con que se niega la soberanía regional. La región no puede ser soberana: Primero. Porque, como el señor Cambó reconoce, las extralimitaciones del poder regional son corregidas por «una soberanía» superior «que lo mantiene dentro de la órbita que le está trazada». Segundo. Porque, como también reconocía el señor Cambó, el Poder que crea por una ley el poder regional, puede con otra ley deshacerlo.
Poder soberano es, pues, aquel Poder que no tiene otro superior. De aquí que sólo los Estados son soberanos. Sus conflictos no pueden, en definitiva, ser resueltos por un Poder jurídico superior: viven, no al amparo de un derecho más elevado, sino «al amparo de la guerra y de la fuerza». (Este trozo de su discurso impide al señor Maura presidir la Comisión que va a estudiar las relaciones de España con la proyectada Sociedad de las Naciones).
(Como se ve, el señor Maura sostiene una idea de soberanía que rodaba polvorienta por los viejos tratadistas de derecho político. Siendo en la Europa moderna los pueblos unitarios los más antiguos en la elaboración de ese derecho, no se plantearon con vehemencia el problema de los Estados federados donde de hecho, no ya sólo de idea, existe una jerarquía de soberanías. Suiza, Alemania, Estados Unidos han pesado harto en los últimos veinte años de política mundial, para que el hecho de su constitución no relegue a un pretérito irreversible la polvorienta noción de soberanía que el señor Maura quiere perpetuar).